Ecuador, líder en inversión pública y lucha contra la pobreza
2012-09-22 18:46:26 // by: pontecool
Ecuador clasifica como el país con mayor inversión pública de América Latina respecto al Producto Interno Bruto (PIB) por dos años consecutivos, según el Informe Macroeconómico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de Naciones Unidas. El país andino también destaca como un laboratorio de experiencias en la lucha contra la pobreza.
Según las cifras oficiales, en 2010 la inversión pública de Ecuador fue el 10,2% del PIB, en tanto los países que más se le acercaron en la región fueron Bolivia (9,9), Venezuela (5,5), Chile (4,7), Perú (3,7), Argentina (2,7), México (2,6) y Colombia (2,3). El siguiente año, Ecuador aumentó su inversión pública al 11,1% del PIB, seguido por Bolivia (10,8), Perú (4,3), Chile (4,2), Venezuela (4), Argentina (3,1), México (2,6), Costa Rica (2,4) y Colombia (1,9).
Aún más evidente resulta el salto de la inversión pública en Ecuador durante la Revolución Ciudadana, al considerar que en 2006 ésta ascendió a sólo 856 millones de dólares, en tanto que en 2011 fue de 5.243 millones de dólares, para pasar del 2% al 8% del PIB.
La inversión por habitante en Ecuador pasó de 64 dólares en 2006 a 353 dólares en 2011, equivalente a multiplicarla por 5,5 veces, a lo que se unió un mejor destino y una mejor ejecución, pues por primera vez se ejecutó en el primer semestre el 50% de lo presupuestado.
Fander Falconí, secretario nacional de Planificación y Desarrollo de Ecuador, consideró que tan interesante como lo que el país invierte en términos del tamaño de su economía está el elemento contra cíclico que ello significa. Para Ecuador, explicó, la inversión pública es una variable central en términos del desarrollo endógeno, porque no sólo nos permite generar infraestructura, que no estaba consolidada anteriormente en el país, sino también construir capacidades.
Lo que se hace con la inversión pública, apuntó, es sembrar, generar empleo, capacidades productivas, sustituir importaciones, y el 90% de ese Programa Anual de Inversiones (PAI) está focalizado en proyectos de infraestructura productiva y para generar capacidades humanas.
Durante un encuentro con corresponsales extranjeros, Falconí en compañía del ministro de Finanzas, Patricio Rivera, rechazó también la posibilidad de un ajuste de ese programa de inversiones, este año, por la baja del precio del petróleo. Hemos recibido al respecto una clara instrucción del Presidente de la República, Rafael Correa, de no ralentizarlo al considerar no existen razones para ello, precisaron ambos funcionarios.
Primero, detalló Falconí, porque juegan elementos fundamentales en términos contra cíclicos, donde es todo lo contrario de lo que era antes. Lo que se hacía anteriormente en las políticas de ajuste clásico estructural era cortar siempre por el lado más débil, la educación, la salud, o la infraestructura productiva, que eran las grandes perdedoras de las políticas públicas, puntualizó.
Aquí es todo lo contrario, no vamos a mermar un solo centavo del ambicioso plan de educación y salud que tenemos, de los temas de infraestructura vial, generación eléctrica, en los planes del gobierno central, aseveró. Sin considerar el resto del sector financiero ecuatoriano, ni tampoco las empresas públicas, o la inversión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, y reveló que el banco de proyectos del PAI asciende a unos dos mil este año.
Durante los primeros meses de 2012 hubo una tendencia muy favorable en el precio del crudo ecuatoriano respecto al presupuesto hecho en base al precio de 79,7 dólares por barril, explicó Rivera, y aún con el descenso actual no hay necesidad de pensar en ajustes. Gracias al Código de Planificación y Finanzas Públicas, el Ministro de Finanzas puede trabajar por adelantado para conseguir el financiamiento del presupuesto, dijo, y reveló que ya está negociando el financiamiento para la segunda mitad de 2013.
Muestra del efecto beneficioso de la inversión pública en infraestructura vial, comentó, es que en 2011 Colombia desplazó a Estados Unidos en el arribo de turistas, pues con el excelente estado de las carreteras es muy fácil y cómodo desplazarse a Ecuador.
Para Falconí, esta decisión respecto a la inversión pública estimuló el alto crecimiento de la economía nacional el pasado año (7,8%del PIB) y arrastró con ella la inversión privada, lo cual va unido a que la acumulación de capital permite ver sus efectos positivos a futuro.